原创土地论坛12-09 21:43

摘要: 在如今社会大环境的影响下,我国很多农村地区存在弃耕撂荒或者耕地里被毁坏的现象。


在如今社会大环境的影响下,我国很多农村地区存在弃耕撂荒或者耕地里被毁坏的现象。那么在农村土地确权过程中,毁坏或撂荒的承包地能否确权?会被村委会收回吗



毁坏的承包地的确权登记

 

承包地毁坏,能否确权要分情况来看:

 

1.农户私自毁损了地力的承包地

 

根据《农村土地承包法》第十七条和第六十条规定,如果耕地地力毁坏程度不重,不能因农户违法使用承包地耕地行为改变其家庭土地承包关系,应按照原农村土地承包关系进行确权登记颁证。但是对其违法使用耕地行为,由农村集体经济组织向其依法主张经济赔偿权。

 

但是毁坏承包地,如果是给土地造成永久性损害,也就是承包方没有将“依法保护和合理利用土地,不得给土地造成永久性损害。”的义务履行到位,此时村委会如果是发包主体,是可以依法收回土地的。也就是不会予以确权。

 

2.自然灾害毁损的承包地

 

①因自然灾害等原因毁损的承包地,无法恢复的,应核减承包地面积,不再确权登记。

 

②但减少的承包地应坚持公平原则,按照相关法律政策规定,从集体机动地和新开垦的土地中找补平衡后,再确权登记。

 

③有水冲沙压的承包地仍由原承包户进行确权登记。



农户撂荒土地的确权登记

 

1.根据《土地管理法》第三十七条规定,承包户全部或部分弃耕、撂荒的土地,原则上按原农村二轮土地承包关系确权登记。

 

2.对经依法批准,村组集体经济组织已依法收回,并重新发包给第三人的,以重新发包后的农户为主体,予以确权登记颁证。

 

3.对经依法批准,村组集体经济组织已依法收回,但没有重新发包的,纳入集体机动地管理。

 

4.对未经依法批准,村组集体经济组织已收回,并重新发包给第三人的,原则上应按原承包户承包关系予以确权登记颁证;

 

5.重新发包后的第三方不愿退回承包地,存在争议的,可由原承包户与第三方协商,以协商确定的承包经营农户为主体,进行确权登记颁证;

 

6.仍存在争议的,可由当事双方任意一方申请,通过依法调解、仲裁或诉讼等方式确定承包经营权主体后,再进行确权登记颁证。

 

7.对未经依法批准,村组集体经济组织已收回并没有重新发包的,应按照原承包关系予以确权登记颁证。



撂荒承包地,村委会可以收回土地吗?

 

《土地管理法》第三十七条明确规定,“禁止任何单位和个人闲置、荒芫耕地。……承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的,原发包单位应当终止承包合同,收回发包的耕地。”

 

但是在实践中,不少地区村里连续两年弃耕撂荒的也并没有被村集体收回。当然也有许多地区是严格执行这项规定的,如果是因为这种情况而被村委会收回土地,基本上很难再要回来。



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